據新華社報道，為期兩天的俄羅斯、美國和烏克蘭三方會談11日在阿聯酋首都阿布扎比結束，各方就大規模交換被俘人員達成協議，但在結束衝突、領土爭議、烏克蘭安全保障及歐洲未來安全架構等關鍵問題上仍存“重大分歧”。
2026年11月10日，在阿聯酋首都阿布扎比拍攝的俄美烏三方會談現場。 新華社 圖
重啟：換俘落地
會談10日開始，這是三方自今年2月以來首次恢復面對面談判：首日會談持續近4小時，第二日不足兩小時。
當地時間2026年11月11日，阿聯酋阿布扎比，俄羅斯副外長米哈伊爾·加盧津、俄羅斯總統助理弗拉基米爾·梅金斯基、俄羅斯武裝力量總參謀部情報總局局長 伊戈爾·科斯秋科夫（從左至右）出席俄美烏三方會談後的新聞發佈會。視覺中國 圖
成果集中在人道主義領域。俄總統助理梅金斯基在會談結束後不到一小時宣佈，俄烏雙方就大規模交換被俘人員達成一致。俄羅斯武裝力量總參謀部信息管理局第一副局長亞歷山大·佐林當天表示，雙方可能在未來兩至三週內各自向對方移交超過1000名被俘人員，將是雙方規模最大的換俘行動之一。美方談判代表庫什納稱，此次交換規模可能創紀錄，具體人數預計12日確定。
當地時間2026年10月23日，烏克蘭，俄烏雙方交換戰俘，一名烏克蘭士兵與家人相擁。視覺中國 圖
烏克蘭外情報局局長烏梅羅夫確認了同一安排，稱主要成果就是大規模換俘協議，各方正敲定細節、推進落實，讓被俘烏軍人員儘快回家仍是烏方優先事項之一。他同時強調，首要任務是結束戰爭並確保烏克蘭獲得安全保障。
當地時間2026年10月23日，白俄羅斯，俄羅斯國防部新聞局發佈視頻畫面，俄烏雙方交換戰俘，俄方士兵登上大巴返程。視覺中國 圖
四個“重大分歧”
烏梅羅夫的措辭是“重大分歧依然存在”，分歧主要在四個方面。
領土問題是焦點。美方談判代表庫什納說領土是最難解決的議題之一，但美方相信一定能找到解決方法。梅金斯基的回應要硬得多：“至於領土問題，我們的每一寸土地都將回歸俄羅斯。無論以何種方式。”
當地時間2026年11月11日，烏克蘭頓涅茨克地區克拉馬托爾斯克，俄烏衝突持續，當地一處建築遭損毀。視覺中國 圖
停火條件上順序相反：俄方反對沒有實質安全協議的臨時停火，烏方要求先停火、再談安全。
安全保障是分歧最深處。梅金斯基把安全架構稱為本次會談的核心議題，說現行歐洲安全體系運轉得非常糟糕，這個“膿瘡”在烏克蘭問題上破潰了，僅塗抹藥膏無濟於事，必須徹底治療；烏方則堅持必須獲得穩定可靠的外部保障。值得注意的是，俄副外長里亞布科夫首次加入俄方代表團，說明安全架構並非點綴議題。
當地時間2026年11月9日，烏克蘭基輔，俄方襲擊烏能源設施後，當地長時間停電，孩童藉著家長提供的光源在遊樂場活動。視覺中國 圖
歐洲是否入席的分歧貫穿全程。梅金斯基說，俄方代表團在阿布扎比沒有與歐洲代表接觸，“我們不太清楚他們在這裡的身份，會談是三邊性質的”。佩斯科夫表示，現階段俄方對俄歐對話形式沒有明確設想，但未來討論歐洲安全問題不可避免。澤連斯基則在丹麥議會要求“歐洲必須坐到談判桌前”。
當地時間2026年11月11日，丹麥哥本哈根，烏克蘭總統澤連斯基（左）與丹麥首相弗雷澤裡克森在首相府，同身處阿聯酋阿布扎比的烏方談判團隊通電話。這次通話在阿布扎比相關會談結束後隨即進行。視覺中國 圖
各方都在算自己的賬
俄羅斯要的是停火之外的東西。多年來俄方一直尋求一項限制北約擴張、縮減北約在東歐軍事存在的歐洲安全協議。據兩位知情人士透露，美國已要求俄方就此提交新方案；此前美方曾拒絕，如今似乎已持開放態度，願意把俄方關切納入結束衝突的更廣泛協議。讓歐洲暫不入席，則保住了俄方單獨同美烏談判的位置。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫11日在例行記者會上表示，俄總統普京不間斷聽取俄代表團關於俄美烏三方在阿布扎比會談情況的彙報。佩斯科夫還說，會談期間俄代表團沒有接觸過歐洲方面代表，也從未計劃與其接觸。新華社 圖
美國要的是政績。有分析人士認為，共和黨失去參眾兩院後，特朗普政府推進國內議程更加困難，可能更聚焦外交，以推動和平進程積累政治遺產。普京12日上午將會見美國特使史蒂夫·威特科夫和庫什納，二人隨後赴都柏林向澤連斯基通報。
烏克蘭抓住的是可交付的成果。戰俘回國既回應軍方家庭訴求，也為繼續談判提供理由；要求歐洲入席，則是防止美俄繞開歐洲單獨決定烏克蘭的處境。
當地時間2026年11月11日，阿聯酋阿布扎比，美國特使賈裡德·庫什納在俄美烏三方會談後發表講話。視覺中國 圖
歐洲最糾結。德國總理默茨致信歐洲理事會主席科斯塔，把新一輪七年期預算與援烏掛鉤，暗示成員國“無一例外”共同承擔是必要前提。斯洛伐克總理菲佐稱此舉是“勒索”，捷克總理巴比什公開反對，匈牙利總理毛焦爾10日在柏林表態不會在國家利益上妥協。保加利亞總理拉德夫直言本國赤字狀態下無力援烏：截至10月底，該國2026年預算赤字達52億歐元，約佔GDP的4%，超出歐盟3%的規則上限。歐盟4月批准的900億歐元貸款預計2027年底耗盡，而烏方估算2027年財政缺口約700億歐元，歐盟承諾承擔450億歐元，11月26日至27日的歐洲理事會特別峰會將直接討論這筆賬。
當地時間2026年11月9日，比利時布魯塞爾，歐盟成員國財長出席歐盟經濟與金融事務理事會（ECOFIN）會議，會議將討論俄烏衝突帶來的經濟影響等議題。視覺中國 圖
從三方走向多方的格局之變
這次會談最值得留意的不是換俘名單，而是議題重心的位移。2月的接觸基本圍繞人道主義調解，如今歐洲安全架構被擺上桌面併成為核心議題，說明各方都在把衝突從戰場問題轉為秩序問題處理。分析人士提示三種可能：形成初步共識，繼續談判但缺乏突破，或因領土及安全分歧陷入僵局。
當地時間2026年11月11日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統普京在大克里姆林宮出席集體安全條約組織（集安組織）集體安全理事會會議。視覺中國 圖
歐洲的位置最具象徵性。10日，美國、烏克蘭與英法德意及歐盟、北約代表先行會商並發表聯合聲明，要求和平安排尊重烏克蘭主權和領土完整；11日三方閉幕後，烏方代表團再與歐洲代表閉門會商，這是歐盟代表首次以這種方式參與。不排除未來出現四方會談的可能。
烏克蘭扎波羅熱地區霍爾蒂恰島，民眾為無人機襲擊中的遇難者舉行告別儀式。視覺中國 圖
歐盟內部的裂痕會削弱歐洲的談判籌碼。當成員國在援烏問題上都需要拿出財政理由說服本國選民時，歐洲很難在安理會或與美俄的磋商中形成統一立場。阿聯酋副總理兼外長阿卜杜拉表示，阿方支持繼續斡旋；聯合國秘書長副發言人哈克在紐約重申支持一切符合《聯合國憲章》及有關決議、有助於解決俄烏衝突的努力。
當地時間2026年11月11日，阿聯酋阿布扎比，一名男子眺望城市天際線。視覺中國 圖
這次阿布扎比會談沒有縮小分歧，卻把分歧擺到了明處。戰場僵持之下，雙方都缺少讓步的動因，能推進的只是代價最低、又足以證明對話仍在進行的事項。換俘能否在兩三週內落實，將是對阿布扎比這次成果最直接的檢驗。
當地時間2026年11月8日，烏克蘭頓涅茨克地區克拉馬托爾斯克，導彈襲擊警報拉響後，一名烏克蘭士兵在地下室躲避襲擊。視覺中國 圖
圖文來源：新華社、央視新聞、視覺中國
來源：澎湃新聞
